强化工业立市战略，加快培育重点骨干企业和优势产业集群，努力实现工业经济的跨越式发展；积极推进和完善“1346”行动计划，打造现代服务业基地，基本形成以高新技术产业为先导，以加工制造业为支撑，现代服务业和现代农业全面发展的新型产业格局，促进经济既快又好的发展。

　　（一）加快构建区域性先进制造业中心
　　1、打造五个工业组团。一是以高新技术产业开发区、科技创新示范区、蜀山产业园等为主体构建西部工业组团，重点发展高新技术产业及相关产业。二是以经济技术开发区、桃花工业园、包河工业园等为主体构建西南部工业组团，重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业。三是以双凤开发区、岗集配套产业区、庐阳产业园等为主体构建北部工业组团，重点发展汽车配套、机械加工、现代印刷、建材、食品、轻纺、农副产品加工等产业。四是以新站综合开发试验区、瑶海工业园等为主体构建东北工业组团，重点发展现代物流、轻纺、建材及相关配套产业。五是以龙岗开发区、肥东新城区、化学工业基地等为主体构建东部工业组团，重点发展家用电器及配套、化工、冶金、食品及农副产品加工等产业。
　　2、做大、做强八大产业。立足我市产业基础和优势，顺应新型工业化发展规律，按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等八大重点产业。力争到2010年，全市工业增加值确保达到800亿元，力争达到850亿元。
　　——汽车产业。立足安徽江汽、合肥昌河等龙头汽车企业，重点发展轿车、商务车、客车及底盘、运动型多功能车，大力发展汽车零配件产业，着力提高整车本地配套率，尽快形成具有自主知识产权和核心技术研发能力、整车与零部件协调配套、龙头企业与配套企业共同发展的现代汽车研发制造体系。
　　——装备制造业。主要是巩固合力叉车、日立挖掘机等企业和产品优势，加快发展输变电设备、大型液压机、大型潜水泵、大型水泥专用设备和石化成套设备等优势产品；开发城市垃圾焚烧发电、粉尘及污水处理等环保设备和数控机床、智能仪表、模具等精密设备，支持发展船舶、航天航空等大型制造企业的配套装备产品。通过加快发展装备产业，不断提高装备国产化水平。
　　——家用电器制造业。依托合肥海尔、美的、美菱、荣事达、华凌、三洋等骨干企业和名牌产品，进一步提高产业集聚度，增强产业配套能力，形成产业集群。
　　 ——化工及橡胶轮胎制造业。扶持联合利华实施全球生产能力整合，建设全球生产基地；支持佳通轮胎不断延长加工产业链，进一步做大产业规模，提升产业竞争力；创造条件，加快化工企业搬迁进程，建设化工产业基地，促进产业集聚。
　　——新材料产业。抓住汽车、住宅等新兴消费热点加速形成的机遇，加大研发力度，开发新型复合材料、新型金属材料、新型非金属材料等产品。围绕发展循环经济，大力推广节能型建筑材料及其绿色制造技术。建设节能省地型住宅产业化基地。支持国风集团发展新型建材，加快建设康拜工业园，尽快做大新材料产业。
　　——电子信息及软件产业。依托合肥软件园，建设国家级软件产业基地，重点发展中文语音系统及产品、智能交通、信息系统、工业流程监控等具有自主知识产权的应用软件。加快推进信息产业与其他制造业的融合，推进民间资本与科技成果的对接，加快电子信息及软件产业化步伐，尽快形成规模优势。
　　——生物医药产业。加快生物医药产业基地建设，扶持基因工程多肽药物、生物技术疫苗及诊断试剂等具有自主知识产权、高附加值产品的研发与生产，促进规模化生产，创立品牌优势。
　　——食品及农副产品加工业。依托我市伊利集团、华泰集团、联合利华等骨干企业，重点发展禽业、奶业、粮油、茶叶、烟草等农副产品加工业，加快构建产业链相对完善的区域性食品及农副产品加工基地。
　　3、培育一批大企业、大集团。以资本为纽带，通过招商引资、自主培育、企业改制、资产重组等多途径，扶持发展一批大企业、大集团。到 2010 年形成年销售收入超过 10 亿元的大企业 (集团)50 户以上，其中 50 亿元以上 15～18户，百亿元以上 10 户左右，力争有 3~4 户企业超过 200 亿元。
　　4、引导中小企业集群化发展。充分发挥大企业、大集团的辐射带动、技术溢出功能及三大开发区和工业园区的产业集聚效应，通过强化自主创新、配套协作、延伸产业链条、提高加工深度等途径，加快培育一批“专、精、特、新”的中小企业，推动中小企业集聚化发展，提升竞争优势，初步形成大企业为主导，大中小企业合理分工，互利互惠、协调发展的新局面。

　　（二）发展壮大高新技术产业
　　1、促进高新技术产业集聚。以国家科技创新型试点城市建设为契机，加快全市科技创新能力建设和高新技术产业化步伐。努力建设合肥科技创新示范区和高新技术产业带。按照“一带、三区、多园”（即高新技术产业带，科技创新示范区、高新技术产业开发区和经济技术开发区，合肥软件园（基地）、生物医药园（基地）、民营科技园等）的思路，力争到 2010 年初步建成全国重要的高新技术研究和产业化基地。
　　2、培育壮大高新技术企业。积极扶持壮大高新技术产业群，重点推进信息产业（含软件业）、生物技术与新医药、光机电一体化、新型材料等高新技术产业加快发展。培植壮大一批骨干企业和上市公司。到 2010 年，高新技术产业产值超过 1200 亿元，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达 28 ％以上。将高新技术产业培育成为重要的支柱产业。
　　3、改造提升产业水平。利用高新技术，加快食品工业、机械工业、轻纺工业、建材工业、冶金工业等行业的改造和再生，不断提升整体实力。大力推广使用先进适用技术，提高企业自主开发能力、工艺和管理水平，增强市场竞争力。

　　（三）努力打造现代服务业基地
　　1、建设区域性商贸和现代物流中心。继续发展生活性服务业的同时，加快发展生产性现代服务业。结合老城区改造，规划建设中央商务区，完善城市整体商业布局。大力推进功能创新、交易方式现代化，建设辐射力强的大中型批发市场，完善功能，提升档次。支持发展以连锁经营、物流配送、代理销售网络、特许经营、电子商务等为主要特征的现代流通方式，改造和提升传统商业。整合现有物流资源，加速融入长三角大物流圈，积极培育第三方物流，发展大型的商贸流通集团。加快现代物流基础设施建设，努力构建开放互通的物流运输、信息平台和集约发展的物流园区。
　　2、建设区域性旅游、会展中心。积极推进“园林特色和科技、文化旅游中心城市”建设，加快旅游业对外开放，重点推动与长三角旅游资源合作，完善旅游基础设施建设。按照“省市统筹、合（肥）—巢（湖）联动”的原则，加快环巢湖旅游开发，建设一批高品位的旅游景区，培育一批服务功能强的旅游集团，将旅游业发展成为支柱产业，努力建设区域性旅游中心城市。加大城市会展宣传力度，吸引国际、国内会展商来肥举办会展，力争用５年左右的时间培育 3 ～4 个具有国内、国际影响的品牌会展，壮大会展经济。
　　3、建设区域性金融中心。积极支持扩大金融业对外开放，整合资源，依托合肥高新技术产业开发区，建立国际金融村，充分利用国内外资本市场，加大直接和间接融资力度，吸引海内外银行、各类基金及审计、会计、律师中介机构进驻。深化城市商业银行改革，强化内控管理，改善资产质量，建立区域性商业银行，强化全省金融中心地位。发展农村合作银行。建立完善的中小企业融资服务体系。培育发展证券和保险市场，大力开发满足企业和消费者需要的金融产品，建立健全金融业组织体系。积极发展财会、信息咨询、资产评估、产权转让、监督、仲裁、代理等中介组织，健全和完善中介服务体系。
　　4、促进房地产业健康发展。适应城市发展需要，推进房地产业健康有序发展。加强对房地产市场的管理，完善信息统计和发布制度，引导理性投资和消费。大力发展和规范二、三级市场，加大普通商品房和经济适用房的建设力度，完善廉租房制度，建立结构合理的住房供应体系，努力帮助中低收入群体解决购房和承租住房问题。健全和完善房地产咨询、评估、经纪等中介服务体系和个人住房融资机制，培育发展房屋租赁市场。
　　5、努力推进文化产业发展。整合文化资源，创新文化产业机制，组建文化产业集团。挖掘优秀历史文化、地方特色文化潜力，多出文化精品，培育新兴文化市场，重点扶持发展现代传媒、文化艺术等知识型文化产业。力争“十一五”时期，全市文化产业增加值年均增长20％左右。

　　（四）积极发展建筑业
　　1、培育龙头建筑企业。积极推进建筑企业产权多元化改革与资产重组，强化大企业大集团意识，着力培育龙头建筑企业，力争到2010年培育年产值超50亿元的企业1～2家、超20亿元的企业4～5家，培育形成3～4家特级企业。“十一五”时期，力争建筑产业增加值年均增长13％以上。
　　2、提高建筑市场管理水平。以质量和安全为核心，重点抓好建筑市场、建筑行业、重大工程项目等管理，加强对重大工程的组织协调，提高服务水平。培育、规范和发展建材、劳动力、机械设备租赁、技术、信息、资本等建筑要素市场，提高各要素市场的社会化、市场化程度，建立完善的建筑市场体系。